Autorzy raportu podkreślają, że chociaż dzisiaj Unia Europejska stała się najważniejszym partnerem handlowym większości krajów regionu sąsiedztwa wschodniego, nie łączy się to z większym wpływem na politykę regionu. UE nie potrafiła zamienić obecności na tym obszarze w siłę. Nie osiągnęła większości celów w zakresie bezpieczeństwa i demokracji, co więcej, nie zapobiegła nasileniu się wielu niekorzystnych tendencji. Wszystkie kraje regionu oprócz Mołdawii są dziś mniej demokratyczne niż przed pięciu laty.
W tej sytuacji- zwracają uwagę- Unia Europejska powinna lepiej niż dotychczas docierać do społeczeństw krajów sąsiedztwa wschodniego, kręgów biznesu i instytucji państwowych. „ Nie powinna jednak polegać wyłącznie na miękkiej sile. Musi budować stosunki s sąsiadami oparte na transakcji- zdefiniować własne interesy, mniej dyplomatycznie traktować rozmówców i stawiać twarde warunki w kwesturach takich jak liberalizacja wizowa”
